Первый созыв (1994–1996)
1. В созыве работала одна женщина – Р.М. Подвигина, следователь МВД, занимавшаяся расследованием нашумевших по всей стране антикоорупционных дел.
2. Средний возраст депутатов – 44 года.
3. Досрочно прекратил полномочия один депутат Думы – Ж.К. Алтынбаев, в связи с избранием в Совет Федерации ФС РФ.
4. В думе были сформированы три постоянные комиссии: по финансово-бюджетной и социальной политике; по законодательству, местному самоуправлению и региональной политике; по экономической политике.
5. Всего за три месяца с начала работы депутаты приняли важнейшие законы: «О статусе депутата законодательного (представительного) органа власти Челябинской области»; «О порядке опубликования и вступления в силу законодательных актов Челябинской области»; Бюджет области.
6. Важным событием стало принятие Закона области «О местном самоуправлении» (под руководством Р.М. Подвигиной).
7. Главное событие созыва – принятие Устава (Основного Закона) Челябинской области.
8. В 1996 году Челябинская областная Дума была переименована в Законодательное собрание Челябинской области.
Депутаты первого созыва приняли 45 законов и 571 постановление.
Второй созыв (1996–2000)
1. Сформированы структура органов власти и местного самоуправления, система их деятельности, правовая база для реализации избирательных прав граждан.
2. Разработана система правовых актов для развития экономики и финансов, в том числе принят базовый закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области».
3. 25 февраля 1999 года по итогам сложного кризисного 1998 года с первым комплексным докладом перед депутатами Законодательного собрания выступил губернатор П.И. Сумин. С этого времени глава региона ежегодно представляет программный документ Законодательному собранию.
4. Было принято обращение Законодательного собрания Челябинской области к и. о. Президента РФ, Председателю Правительства РФ В.В. Путину, депутатам Государственной Думы ФС РФ о внесении изменений в федеральный Закон «О страховых тарифах на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год». Все вопросы, поставленные в данном обращении, были учтены Государственной Думой РФ.
5. Самым обсуждаемым законом созыва стал Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», принятый в 1999 году. Он затронул интересы 30 тысяч предпринимателей и 12 тысяч организаций области. В результате принятия закона удалось значительно увеличить доходную часть бюджета в 2000 году и направить эти средства на социальные мероприятия.
Депутаты второго созыва приняли 164 закона и 746 постановлений.
Деятельность депутатов областного парламента этого созыва можно назвать законодательным крещением.
Третий созыв (2000–2005)
1. В 2001 году Геральдической комиссией разработаны официальные символы Челябинской области. Герб и флаг Челябинской области утверждены Законодательным собранием Челябинской области 27 декабря 2001 года. Музыкальная редакция гимна Челябинской области принята Законодательным собранием 18 сентября 1997 года, слова к гимну – 27 декабря 2001 года.
2. Депутаты этого созыва разработали и приняли 43 именных закона Челябинской области о статусе и границах муниципальных образований. Выборы глав муниципальных образований 20 марта 2005 года состоялись в пределах новых утвержденных границ.
3. На декабрьском заседании 2003 года депутатами принят Закон о высших наградах Челябинской области. В канун 70-летнего юбилея Челябинской области лучшие земляки были отмечены званием «Почетный гражданин Челябинской области» и знаком отличия «За заслуги перед Челябинской областью».
4. В 2005 году в связи с изменившимся федеральным законодательством депутаты впервые рассмотрели вопрос о кандидатуре Губернатора Челябинской области, представленной Президентом России. На эту должность Законодательное собрание единогласно утвердило П.И. Сумина.
5. В 2001 году был создан первый в истории парламента Общественный Совет по культуре и искусству при комитете Законодательного собрания по делам молодежи, культуре и спорту. Возглавила совет Н.В. Парфентьева, декан исторического факультета ЮУрГУ, доктор искусствоведения, профессор.
6. В 2003 году при комитете Законодательного собрания по делам молодежи, культуре и спорту создан также Общественный совет по вопросам образования и науки.
Законодательным собранием третьего созыва приняты 435 законов и около 2000 постановлений. Направлено в Государственную Думу более 60 законодательных инициатив. Депутаты этого созыва гордятся тем, что ими приняты законы о главных символах нашей области – гербе, флаге и гимне. Сегодня все города и районы области также имеют свои официальные символы.
Четвертый созыв (2005–2010)
1. В области социальной политики принят ряд важных законов:
«О звании ветеран труда Челябинской области», а также «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области». В целях повышения авторитета семьи и семейных ценностей по инициативе В.В. Мякуша были учреждены знаки отличия «Семейная доблесть» и «Материнская слава».
2. В 2007 году впервые перед принятием бюджета Челябинской области на 2008 год были проведены публичные слушания, в результате которых приняты рекомендации в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций-налогоплательщиков.
3. Именно в четвертом созыве получила большое ускорение совместная работа депутатов и институтов гражданского общества – при Законодательном Собрании были созданы Общественные советы по различным вопросам.
4. В июле 2006 года создана Общественная молодежная палата при Законодательном Собрании, главной целью которой стало приобщение наиболее активных и подготовленных граждан к парламентской деятельности.
5. С 2007 года в Законодательном Собрании работает Экспертный экономический совет.
Четвертый созыв областного парламента принял 650 законов и 2514 постановлений, касающихся всех сторон жизнедеятельности региона.
Пятый созыв
С начала работы пятого созыва депутаты приняли 690 законов и более 2000 постановлений Законодательного Собрания.
В отличие от первых созывов парламента, когда законодательная база и России, и региона только формировалась, когда определялись методом проб и ошибок цели и задачи работы, сейчас работа Законодательного Собрания строится в соответствии с четкими планами и ясно обозначенными приоритетами. Областной парламент на первом заседании в году утверждает план законопроектных работ и план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и другие документы в соответствии с которыми строит свою деятельность в текущем году.
1. В октябре 2010 г состоялись очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Челябинской области. Как и выборы в декабре 2005 г., они прошли по смешанной системе. Лидером избирательной кампании стало Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия», получившее 56 % голосов избирателей, «Справедливая Россия» получила 14,6 %, КПРФ – 11,8 % и ЛДПР – 9,16 %. На предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания «Единая Россия» получила 51,98 % голосов избирателей, КПРФ – 12,61 %, ЛДПР – 9 %, Родина – 7,02 %.
2. Депутатами пятого созыва в октябре 2010 года были переизбраны 28 человек, или 46 % от прежнего депутатского корпуса. Депутатами всех пяти созывов избирались В.Ф. Рашников и В.П. Чернобровин, шесть человек работали в Законодательном Собрании 2–5-го созывов.
3. По итогам выборов были сформированы 4 фракции: «Единая Россия» (49 депутатов), по 4 депутата – во фракциях «Справедливая Россия» и КПРФ, 3 депутата – во фракции ЛДПР.
4. 22 октября 2010 года, на первом заседании областного парламента пятого созыва, в третий раз депутаты единогласно избрали председателем Законодательного Собрания Челябинской области В.В. Мякуша (2005, 2006, 2010). Первым заместителем председателя избран Ю.Р. Карликанов. Заместителями председателя избраны С.А. Мительман, В.В. Ильиных, Д.Ф. Мешков, А.Л. Журавлев.
5. В пятом созыве Законодательного Собрания работают четыре женщины: М.В. Шеметова, Л.Р. Колесникова, Л.В. Зыкович, С.В. Поклоннова.
6. В сентябре 2012 года создан новый, 10-й по счету, комитет Законодательного Собрания – по информационной политике, который возглавил А.А. Мотовилов.
7. Создан Общественный совет по вопросам деятельности СМИ, который возглавил председатель Союза журналистов Челябинской области А.А. Юрин.
8. В декабре 2010 года создан Общественный совет при Законодательном Собрании Челябинской области по предпринимательству.
***
Из созыва в созыв увеличивается количество и улучшается качество принимаемых законов и постановлений, что говорит о том, что накоплен большой опыт законотворческой деятельности.
С 1994 года Законодательным Собранием приняты около двух тысяч областных законов и почти 8000 постановлений.